我國正推動鋼鐵工業新的產業革命

當前，世界經濟仍處于深度調整期，全球礦業延續低迷態勢，礦產品貿易和礦業投資下滑明顯。9月8日，在第十四屆中國煉焦技術及焦炭市場國際大會上，中國鋼鐵工業協會副會長利群指出，我國鋼鐵產業發展面對經濟新常態和產能過剩的壓力，需要共建和諧、可持續的鋼鐵產業鏈。但是，目前整個鋼鐵產業鏈供大于求的狀況仍將持續，需求下降、產量下降、價格低迷、效益下滑的狀況短期內不會根本轉變。

　　鋼鐵行業已經進入深度改革調整期

　　中國鋼鐵工業協會副會長利群介紹，2016年，隨著經濟增速的放緩，需求走弱，鋼鐵供大于需日趨明顯，產量呈下行態勢；行業效益情況向好，鋼鐵產業鏈出現均衡發展的苗頭；鋼鐵企業正加快實施結構調整和轉型升級，為未來我國鋼鐵業健康發展奠定了基礎。

　　利群表示，我國經濟進入深度調整，鋼鐵、煤炭必須適應新情況、新變化，在新的環境中、新的平臺上實現新的均衡，以適宜的速度、適當的方式、更高的效率、更好的質量，繼續保持健康、平穩的發展狀態。面對相同的外部環境，鋼鐵產業鏈上的任何一方都不可能長期“獨善其身”，產業鏈合作是必然趨勢。因此，鋼鐵產業各利益相關方應當放下短期利益，從產業鏈建設的高度出發，和上下游企業結成真正的利益共享、風險共擔的長期穩定的合作關系。

　　9月6日，在第二屆鋼鐵行業“新知識、新技術、新理念”高峰論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委書記、秘書長劉振江指出，當前，我國鋼鐵行業已經進入深度改革調整期，這是我國鋼鐵行業通向“又大又強”目標的一次重要戰略性調整。而我國鋼鐵行業從規模效益向質量效益轉變，加快鋼鐵行業供需平衡，推進轉型升級，這一系列問題都需要具有戰略高度的新知識、新技術、新理念的支撐，需要來自各個領域的專家學者、企業精英等的長時間、廣泛地研討和論證。

　　鋼鐵工業正進行戰略性調整

　　中國鋼鐵工業協會黨委書記、秘書長劉振江劉振江認為，我國現在進入新的發展階段，由于我國經濟發展速度和發展方式的戰略性調整，鋼鐵工業正進行相應的必要的戰略性調整。當前，由于需求減弱使產能過剩的問題突出出來，我國鋼鐵行業正積極化解過剩產能，著手從重視規模效益向質量效益型轉變。一是進行企業結構、組織結構、產品結構、產業布局等重大結構調整，進行轉型升級。二是更加重視技術創新、產品質量、智能制造，更加重視環境保護和綠色發展，推動鋼鐵工業新的產業革命。

　　作為鋼鐵產能過剩的國家之一，我國早就開始關停過剩產能、供給側改革等多種手段，主要做了兩方面工作。首先，淘汰過剩鋼鐵產能。為了加快2016年下半年去產能進度，政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產能專項督查。目前，浙江、江西等地區已經提前完成全年任務，河北省公示淘汰名單涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能，計劃到11月份完成。

　　其次，抑制新建鋼鐵項目。2016年上半年，下游鋼鐵產品價格回升，部分企業噸鋼利潤達到400元以上，投資出現一定的回暖態勢。但進入9月，我國政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土資源部明確將嚴格產能過剩行業項目用地的預審與審查，新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。

　　我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出

　　實際上，供給側結構性改革的實質是減量增質，在需求沒有顯著下滑的情況下，產能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側改革去產能過程中處于有利地位的鋼鐵企業盈利預期及實際盈利。冶金工業規劃研究院院長李新創指出，當前，我國鋼鐵去產能還存在針對性不強的問題，需要引起關注。其中，有些壓減的產能早就不參與市場競爭，員工已經遣散，但壓減這樣的產能對提高產業競爭力、優化市場環境的作用微乎其微。

　　當前，雖然鋼鐵企業方面積極響應淘汰落后產能，從企業性質來看，具有壓縮產能任務的鋼企共140家。其中，民營企業占比達88.6%，煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。據“我的鋼鐵網”的統計數據顯示，民營企業在全國壓減的鋼鐵產能中占比約65%，國有企業占35%。

　　隨著進入“金九銀十”市場旺季，鋼鐵需求有所提振，近期全國二線城市密集出臺樓市收緊政策，預計下游房地產行業需求將進一步弱化，整體供需矛盾仍較突出。據有關機構統計，2016年全國鋼鐵行業壓減產能多為無效產能，對產量影響有限。對此，李新創認為，我國鋼鐵去產能和關鍵應放在地條鋼違規產能、“僵尸企業”低效產能上。一是要加強環保、能耗、安全、質量以及產業政策等聯合執法，并綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價，以及取消大用戶直購電交易資格等經濟手段，倒逼企業退出；二是利用省財政資金雄厚的優勢，加大對企業退出的獎補力度，引導企業退出。